《湖南省交通运输碳排放达峰研究》报告摘要

在能源基金会中国项目（EFC）支持下，我中心与可持续发展合作研究所（ISC）联合完成了湖南省交通运输碳排放达峰研究。

面对双碳进程的紧迫性和挑战性，湖南省交通运输碳排放达峰需要回答以下两组核心问题：

1、在2030年碳达峰的硬目标下，刚需增长的湖南省交通运输领域何时实现碳达峰？峰值是多少？对标发达国家的3000万吨刚需增量可以减排多少？

2、碳达峰路径如何实现？达峰措施落地如何有效保障？ 

课题组在LEAP-GREAT模型基础上，结合湖南省交通运输现状进行模型二次开发，采用公开数据作为研究基础，以2019年作为基准年，模拟了湖南省交通运输2019年-2035年能源碳排放趋势。通过定性和定量的系统研究，分析了湖南省交通领域碳排放达峰的可达性，开发出具体实施路径，可以作为湖南省交通运输低碳高质量发展的政策支撑。

01  摸清家底：

湖南省交通领域二氧化碳排放特征

课题组依据湖南省统计年鉴和部门调研等数据，对于湖南省交通运输领域二氧化碳排放进行了核算。结果表明，2019年度二氧化碳排放总量为4309万吨，约占湖南省能源活动二氧化碳总排放的12%。湖南省人均交通碳排放现状水平为0.62吨/人，略优于全国平均水平，仅为发达国家排放水平的12%~39%。湖南省交通领域二氧化碳主要排放源来自社会车辆，各排放源分布情况详见图1。

02  情景分析：

能源活动二氧化碳排放年份和峰值

模拟研究结果表明，在基准情景下，如果按照目前既有政策延续和发展路径，2035年之前湖南省无法实现交通运输领域的碳排放达峰，无法支撑全省完成2030年碳达峰目标。因此，湖南省必须采取更加积极的交通节能减排政策，充分调动市场和公众的参与，努力实现达峰目标。

达峰情景和基准情景对比，能源结构和运输结构均发生较大变动，石油消费占比降低，电气化率提升，客运和货运都向公转水、公转铁靠拢。

03  达峰之路：

3个关键领域、7项重点工程

在达峰情景下，自2019年至2035年，各部门碳排放量有升有降，其中，货运和客运碳排放量总体呈下降趋势，市内交通的碳排放量先上升后持续下降。货运和客运在交通排放中的占比呈下降趋势。

本研究建议将湖南省交通领域碳达峰目标分解成能效提升、运输结构优化、能源结构优化等3大领域措施，提出12项碳达峰行动目标、18项监测指标，作为部门管理、行业管理以及对企业、公众宣传的数据支撑基础。

为保障碳达峰目标、指标、行动措施的实现，结合现有规划项目，根据减排量优先序，课题组进一步梳理并设计7大交通碳达峰重点工程。

04  政策建议

为顺利推进湖南省交通领域碳达峰路径的实现，必须依靠政策，强化三个方面策略。模型计算结果显示，落实各项政策策略，2031年减排潜力将超过1400万吨，占碳达峰贡献率的90%以上。

基于以上政策策略，本研究提出以下五项政策建议，供政府部门参考，进一步论证细化：

建设气候友好型交通体系是民心所向，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，是建设人民城市的重要环节，有效促进跨方式、跨领域、跨区域、跨产业一体融合发展，打造互联互通的现代化交通体系，为新湖南建设提供有力支撑。

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撰稿 | 传播与品牌组 编辑 | 传播与品牌组 审核 | 万菲